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何立峰谈海南自贸港建设:强化征管防偷漏税,避免成避税天堂

发布时间:2025-12-19 浏览次数:

海南自由贸易港开展建设,这不仅和一个岛屿的发展有所关联,更是中国于新时代促使更高水平开放的关键一步。

战略选择下的高水平开放

海南自贸港予以建设这件事,首先是我国去应对复杂国际环境、主动促使经济全球化发展而做出的战略领域的抉择。它跟以往存在的保税区或者自贸区并不相同,它所设定的目标是去构建一套与国际最高标准相对应的全新的制度体系,其目的在于能够深度参与进去,并且对全球贸易投资规则的制定产生影响 。

这一选择有着核心要点,那就是凭借开放来反向促使国内进行改革。借助推行贸易、投资、资金以及人员等方面的自由便利政策,海南会破除诸多现有的体制机制方面的障碍,从而为全国范围内的深层次改革探寻能够被复制的经验,进而为中国经济融入世界搭建起压力测试的平台。

借鉴国际经验对接规则

那些在国际上颇负盛名的自贸港,说来像那新加坡,还有那迪拜,它们所取得的成功,给海南送去了清晰可见的学习范例,其关键的经验存在于打造出高效、透明、法治化的营商环境,外加极具竞争力的税制,海南所作的学习并非是简单地去照搬,而是要结合中国自身的特色来开展制度集成创新。

使对接标准高深经贸法则得以切实实施,势必要在知识产权予以保护、环境予以保护、劳工遵循标准、数字经济范畴等多个方面将其与国际通行的做法相互连接起来。这便对海南地区提出了要求,即在法律法规方面、监管模式方面等多个层面进行幅度极大的调整,以此来降低那些国际企业以及资本进入时所面临的制度成本。

构建国际竞争力税收制度

吸引全球要素的关键在于具有国际竞争力的税收政策,进口商品“零关税”会直接降低企业运营成本以及民众消费成本,进而提升琼州对商品和消费的吸引力,当然这要有精细设计,但要防止对国内产业形成过大冲击 。

一步步优化企业所得税以及个人所得税,目的在于吸引高端企业以及人才前来落户。海南也许会考虑针对鼓励类产业施行百分之十五的企业所得税优惠,并且针对高端紧缺人才实施个人所得税优惠,从而形成和香港、新加坡等地区差不多的税负竞争力。

分阶段推进实现要素自由流动

依据《总体方案》,海南自贸港建设划分成两个阶段,一个阶段在此之前是2025年,另一个阶段在此之前是2035年。前期着重的要点在于政策落地以及封关运作准备,后期所要达成的目标是塑造形成成熟稳定的制度体系。这般的分步走策略展现出了稳妥审慎的改革思路。

对目标予以达成所关涉的关键之处在于六大“自由便利”,即贸易、投资、跨境资金、人员进出、运输来往以及数据安全且有序地流动,每个领域都需求有配套的法律法规以及监管技术当作支撑,就像构建金融“电子围栏”系统用以管理资金跨境流动所产生的风险。

聚焦人才运输与数据流动

核心资源是自贸港建设的高端人才,海南要推出比国内其他地区更加开放的签证政策,推出比国内其他地区更加开放的居留政策,推出比国内其他地区更加开放的工作许可政策,像实施更便利的外国人工作许可“负面清单”,还要完善国际教育配套服务,完善国际医疗配套服务,如此才能真正打造人才高地。

运输政策的高效,与数据流动的安全同样具有重要性。海南会拓展国际航线网络,提升港口服务效率。与此同时,在保障国家安全的前提条件下,探索数据跨境传输的安全管理机制,这对于发展数字经济、吸引跨国企业区域总部而言至关重要。

强化法治与社会治理保障

任何一项优惠政策,若要长期稳定地执行下去,那都是依赖于健全的法治环境的。海南需要加快地方立法,尤其是在自贸港法的框架范围之内,去制定详尽的条例用以保障各项开放政策能够落地,并且还要建立起国际化的商事纠纷解决机制,像是仲裁以及法庭这类机制 。

社会治理的高水平是软环境得以存在的根基,这其中涵盖着将政府服务效率予以提升,对信用体系建设加以加强,把公平竞争的市场秩序切实维护好,以及让生态环境状况予以改善,唯有把适宜居住且便于创业的社会环境营造出来,企业和人才才会有意愿在海南长久地扎根 。

针对海南自贸港往后的情形,你觉得最为具有挑战性质、最为需要优先去突破的会是哪一个具体的领域呢?欢迎于评论区域分享你的看法。

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